一、重构财务管理目标，优化导向机制

　　财务管理目标是企业财务管理所要达到的根本目标，它制约着财务运行的基本特征和发展方向，是财务运行的一种驱动力。不同的财务管理目标，会产生不同的财务管理运行机制。科学地设置财务管理目标，对优化财务行为，实现财务管理的良性循环，具有重要意义。但是，当前我国财务管理目标存在着严重的紊乱现象。复杂的企业外部环境，使得财务管理既没有能够达到以实现企业财富最大化为目标的理想高度，也没有能够达到以单一的利润最大化为基本目标，而是具有多重目标的特征。即追求“利润最大化”、“产值最大化”和“人均收入最大化”这三种在一定程度上相互矛盾的目标共同组成了现阶段我国财务管理的目标群体，制约着企业财务管理的运行机制。因此，要使企业财务运行趋向合理，财务管理实现良性循环，必须重新构建财务管理目标，在当前情况下，企业财务管理的最优目标应该是“财富最大化”，财富最大化是企业通过财务上的合理经营，采用最优的财务政策，在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下，不断增加财富，使企业总价值达到最大。财富最大化目标体现了对经济效益深层次的认识，是现代企业财务管理的最优目标。

　　二、完善财务管理环节，优化运行机制

　　财务管理是一种有意识的管理活动，它的运行表现为一个循环过程。现代财务管理认为，财务管理的循环过程，应该包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析等几个既相互联系又有一定区别的阶段，即所谓财务管理的环节。目前我国许多企业对财务管理的环节存在片面认识，未能科学地划分管理环节，听任管理过程自发地运转，放松各阶段的管理，效率十分低下，严重影响了财务管理的良性循环。有些企业虽然划分了管理环节，但不重视各管理环节工作内容的完整性和各管理环节的关联性，往往重此轻彼，管理工作仍不能有效地进行。为此，应做到：

　　（一）调整财务决策的核心地位，建立科学的财务管理规划机制

　　规划机制是指利用财务方面的各种历史资料以及其它信息，对企业一定期间的财务活动进行科学的预测，在此基础上，做出准确的财务决策，并根据财务决策的结果，编制整个企业的财务计划和各个现任单位的财务计划，用来指导和控制未来的财务活动。因此，规划的过程实际包括财务预测、财务决策、财务计划三个管理环节。

　　（二）完善财务控制方法，建立科学的财务管理调节机制

　　机制是指在财务管理过程中，利用有关信息和一定的控制方法，对企业的财务活动施加影响，以实现所规定的各种目标。传统上，我国财务管理中的调节机制，比较强调反馈控制方法，忽略了其他控制方法。当前要想建立科学的财务管理调节机制，必须完善财务控制的方法体系，这一体系应包括防护性控制、前馈性控制和反馈性控制。

　　（三）加强财务分析工作，建立科学的财务管理激励机制

　　激励机制是在事后根据各责任单位所编制的业绩报告，将实际数与其他有关数据进行对比、分析，来评价和考核各责任单位的经营业绩，奖优罚劣，以保证经济责任制顺利实施的一种制度。

　　激励机制离不开财务分析和财务评价，尤其离不开财务上的对比分析法。对比分析法要对同类指标的不同方面进行比较，从数量上确定差异，以便为奖惩提供依据，例如：通过同计划数的对比可以查明完成计划的程度；通过同历史上有关数据的对比，可以发现现在和过去的差异；通过与同类企业有关指标的对比，可以发现先进和落后的差距。总之，只有通过分析发现成绩与不足，对有关单位的经营业绩进行科学的评价，才能建立良好的激励机制。现代行为科学理论认为，人的动机来自需要，由需要决定人们的行为目标。科学的激励机制作为一种推动力量，起着激励、驱动和强化人的行为的作用。显然，在财务管理中，正确运用激励机制，充分调动企业各部门和人员的积极性，对顺利实现财务管理的总体目标和各项财务计划，具有十分重要的意义。

　　三、加强配套改革步伐，优化环境机制

　　任何事物总是与一定环境相联系而产生、存在和发展的，财务管理也不例外，没有健全的环境，就很难建立科学的理财机制。财务管理环境是一个多层次、多方位的复杂系统，即包括宏观的政治、经济、法律和社会文化等方面的内容。我们认为，目前我国完善财务管理环境应主要从以下几个方面入手：

　　（一）进一步明确产权关系，建立以股份制企业为主的现代企业制度

　　为了塑造出适应社会主义市场经济内在要求的微观基础，使公有制与市场经济具有兼容性，我国提出了建立以股份制企业为主的现代企业制度，但由于种种原因，推进速度比较缓慢。今后几年，应在完善有关配套措施的同时，加快这种制度的建立。这是因为，股份制企业具有其他企业制度无法替代的重要功能。1.产权明晰，具有两权分离的功能。2.迅速筹集资金，扩大企业规模的功能。3.优化资源配置，合理分散风险的功能。“有限责任”利益共享“风险共担”是股份制度的基本特征，这些都为企业合理选择融资方式，优化资本结构奠定了良好的基础。

　　（二）有计划有步骤地开拓和完善金融市场，构建良好的金融调节机制

　　金融市场为企业提供了资金源泉和筹资场所，反映了资金的分布状况和供求关系，决定着筹资的难易程度。金融市场的完善程度，对提高企业经济效益，实现财务管理的良性循环具有重大意义。没有完善的金融市场，企业就不可能科学地安排资金，灵活自如地投资。改革开放以来，我国在开拓金融市场方面做了很大努力，但与社会主义市场经济发展的要求还相差甚远，还要尽快加以完善。

　　（三）加强法制建设，进一步完善破产和兼并制度

　　破产制度是制止浪费、淘汰落后的一种机制，它对鞭策企业加强经营管理，不断提高经济效益，维护正常的经济秩序具有重要的意义。在市场经济条件下，收益对企业是一种诱惑，而破产则是一种威胁。这种成功的诱惑和失败的威胁是两种不同的力量，它们同时作用于企业，会使企业不断加强经营管理，提高经营效益。如果没有破产制度企业就会缺乏危机感，也没有必要的压力，特别是那些经营落后，长期亏损的企业。我国于1986年颁布《破产法》，近期执行力度亦有所加强，但仍存在很多问题。目前应积极做好以下工作：1.根据市场经济的需求，修订破产法的一些重要条款，加大破产法的执行力度。目前国家正在进行破产法的修订工作。2.完善社会保障机制，建立破产企业职工的再就业制度，减少因企业破产带来的社会震荡。

　　兼并则是市场经济条件下优化存量资产，实现资源合理配置的一种机制。通过兼并，企业可

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